Comprendre les valeurs absolues du décret tertiaire
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Dans le cadre du décret tertiaire, une méthode clé repose sur l’utilisation de valeurs absolues pour encadrer les réductions d’énergie. Ces valeurs définissent des consommations maximales à respecter, basées sur des standards spécifiques à chaque activité tertiaire. Ce dispositif vise à harmoniser les efforts d’efficacité énergétique, en prenant en compte des facteurs tels que la typologie du bâtiment, sa localisation géographique et son ancienneté, afin d’établir des objectifs justes et adaptés. Eco Handicap® fait le point pour vous sur les valeurs absolues du décret tertiaire !
Avant d’attaquer les valeurs absolues, un petit rappel s’impose.
Le décret tertiaire, officiellement appelé « dispositif Eco Energie Tertiaire », est une obligation légale introduite en 2019. Il impose aux bâtiments à usage tertiaire de réduire leur consommation d’énergie de manière significative d’ici 2030, 2040 et 2050.
Le décret tertiaire s’inscrit dans la loi Élan (Évolution du Logement, de l’Aménagement et du Numérique) de 2018. Cette loi fixe des objectifs de réduction de la consommation énergétique des bâtiments tertiaires en trois étapes :
Ces cibles s’appuient sur une année de référence (avant 2010) ou sur les valeurs absolues, définies pour chaque type de bâtiment.
Le décret tertiaire s’applique à l’ensemble des branches du secteur tertiaire : commerces, bureaux, établissements de restauration, structures éducatives, et bien d’autres. Cependant, certaines exceptions sont prévues, comme les constructions temporaires, les lieux de culte, ainsi que les sites dédiés à la défense, à la sécurité civile ou à la sûreté intérieure.
Ce dispositif englobe tous les bâtiments, qu’ils soient neufs ou anciens, dont la surface d’activités tertiaires, ou la somme des surfaces concernées, atteint ou dépasse 1 000 m².
Simplement parce que le secteur tertiaire représente une grosse part de la consommation énergétique en France. Agir ici, c’est réduire l’empreinte carbone nationale de façon drastique.
Une part significative des consommations
Le secteur tertiaire comprend des bâtiments comme les bureaux, les commerces, les hôtels, les établissements de santé ou encore les écoles. Ces bâtiments consomment énormément d’énergie pour le chauffage, la climatisation, l’éclairage ou les équipements informatiques.
Un potentiel de réduction considérable
Contrairement aux bâtiments résidentiels, souvent plus complexes à rénover à grande échelle, les bâtiments tertiaires offrent un terrain propice à des actions massives et structurées, car ils sont généralement mieux centralisés et administrés.
Le décret tertiaire (n°2019-771) établit, dès son premier article, une méthode pour atteindre ses objectifs : la réduction de la consommation énergétique finale en valeur absolue.
Connue sous le nom de méthode Cabs, elle offre un cadre clair pour les acteurs concernés :
La consommation énergétique en valeur absolue est calculée en additionnant les consommations relatives à plusieurs usages :
Les entités ayant opté pour cette méthode doivent impérativement atteindre, dans les délais fixés, le seuil de consommation maximal défini par l’arrêté applicable.
Les acteurs soumis au décret tertiaire peuvent également opter pour une approche basée sur les valeurs relatives, appelée méthode Crelat. Avec cette méthode, la réduction de la consommation énergétique s’appuie sur une année de référence, qui doit être choisie entre 2010 et 2022.
Les objectifs de diminution restent identiques pour l’ensemble du parc tertiaire :
Pour maximiser leurs chances de respecter ces objectifs, les assujettis ont tout intérêt à sélectionner comme année de référence celle où leurs consommations énergétiques étaient les plus élevées.
Qu’ils optent pour la méthode des valeurs relatives ou absolues, les acteurs concernés par le décret tertiaire ont l’obligation de déclarer chaque année leurs données de consommation énergétique sur la plateforme OPERAT. Cette démarche permet de contrôler le respect des objectifs fixés par la réglementation.
Les sites déjà efficaces sur le plan énergétique, comme les bâtiments neufs ou récemment rénovés, trouvent dans la méthode des valeurs absolues une option adaptée, car les objectifs définis par arrêté sont souvent en phase avec leur niveau de performance. Cela rend les objectifs plus accessibles.
Pour les bâtiments énergivores, la méthode des valeurs relatives est préférable. En effet, les objectifs de réduction basés sur cette méthode (- 40 %, – 50 % et – 60 %) sont généralement plus atteignables que les seuils stricts définis par la méthode des valeurs absolues.
L’arrêté du 10 avril 2020 définit les objectifs de réduction des consommations énergétiques pour le secteur tertiaire. Depuis cette première publication, cinq arrêtés supplémentaires ont été pris pour clarifier et détailler les règles énoncées, permettant ainsi aux assujettis de déterminer le seuil de consommation à respecter d’ici 2030.
L’arrêté du 24 novembre 2020, désigné comme arrêté Valeurs absolues I, précise les seuils de réduction des consommations et les indicateurs d’intensité d’usage pour les trois premières catégories d’activités suivantes :
L’arrêté du 13 avril 2022, également appelé arrêté Valeurs absolues II, précise les objectifs pour 28 secteurs d’activité tertiaire et complète l’arrêté précédent. Il introduit la possibilité de décliner les seuils à atteindre en fonction de sous-catégories spécifiques d’activités.
Ainsi, dans la catégorie Commerce, les seuils seront ajustés selon le type de site, par exemple entre grandes surfaces alimentaires, petits supermarchés, ou commerces et services.
L’arrêté du 28 novembre 2023, appelé arrêté Valeurs absolues III, fixe les objectifs de réduction des consommations énergétiques à l’horizon 2030 pour les secteurs suivants :
L’arrêté du 20 février 2024, également connu sous le nom d’arrêté Valeurs absolues IV, définit les objectifs de diminution des consommations énergétiques à respecter d’ici 2030 pour les secteurs suivants :
L’arrêté du 5 juillet 2024, connu sous le nom de Valeurs absolues V, fixe les objectifs de réduction des consommations énergétiques en valeurs absolues pour les secteurs suivants :
Des arrêtés supplémentaires sont attendus pour établir les objectifs en valeurs absolues pour les secteurs et sous-catégories d’activités qui n’ont pas encore été définis (notamment dans le commerce, le transport, la culture…) pour 2030.
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